斯拉夫各民族；波西米亚人（捷克人）和波兰人没有分享到奥地利德意志人在帝国的奥地利部分即西半部所享有的特权；而克罗地亚人、斯洛伐克人和南部斯拉夫人则没有分享到匈牙利人在匈牙利部分即东半部所享有的特权。

    弗朗茨·约瑟夫认可了这种偏袒的做法，违反了在这个多民族国家中各民族基本平等的核心法则。

    历史上长期演变所形成的各个邦属对皇帝的关系为各民族对奥地利德意志人君主或匈牙利人君主的屈服所取代。

    这样国家持续不得安宁。赋予各斯拉夫语与匈牙利语和德语以平等的最后一次改革尝试，在奥地利德意志人民族压力下，也为奥皇所否决。

    至于承认和恢复捷克人古老的权利问题，则束缚着奥匈帝国的外交政策并威胁着它的内政。

    更为不利的是南部斯拉夫问题，从1867年起，匈牙利统治下的克罗地亚人感到他们被不断的匈牙利化，匈牙利人的统治终于使居住着斯拉夫同胞的塞尔维亚成为二元君主国的死敌。

    倒是奥匈帝国的外交大臣安德拉希伯爵很重视华皇的来访，虽然不接待华皇的命令是约瑟夫一世亲自下达的，安德拉希伯爵无权更改，但是，安德拉希伯爵决定用亲自到访的方式，
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