蔡京上位以来，为了填补国库，只得发行交钞，以钞代钱，本是不得已而为之，如果有足够的金银和铜，朝廷就不会采用这个办法了。唐宋以来，常有为了铜钱，灭佛毁寺，取铜铸钱的，可是相对于偌大的天下，这也不过是杯水车薪，在那个时代，发行纸币的弊端多于它的优点，而要改革它，需要涉及的方面太多了，而且旷日持久，同时它的发行最终仍要取决于金银等贵金属的储量，想一口吃个胖子那就成了******了，眼下这个阶段，是储积资本的阶段，当财富的储藏和工商业的发展达到相应的条件，自然会有种种变化。

    交钞是以政权用法律为保障，强制推行的，后来崩溃的事实已经证明了它在现阶段是不适合的产物，既然是因为金银和铜材太少，不得已而推行交钞，可是要知道，交钞一但发行，对于这个时代来说，是一种莫大的冲击，现在交钞已经大幅度贬值，可以说，富裕繁华的大宋面临着一次前所未有金融危机。

    政事堂就这个问题头疼了起来，于此同时，户部侍郎李若水处，最近这段时间，由各地汇总起来的、大量灾区人员死亡的数据令人感到意志消沉，原本预期最佳状况饿死人数是在五万左右，剔除各地冻死的，如今就已经超标了——纵然此时各地的统计都还模糊，
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