多数都是依赖于从外海殖民地运回本土，英国每年消耗的物资中，75%的石油、88%的铁矿石、95%的铜、99%的铅、89%的小麦、84%的肉类和93%的食油都依赖进口。

    英国每年的海运物资总量超过6800万吨，每天航行在海上的英国运输船多达2500艘。如此海量的战略物资都需要依赖通商船队，打击它们就等于切断了英国战略物资的来源，以英国本土的物资储备绝对支撑不了多久。

    邓尼茨总结了第一次大战中的实战经验，觉得以单艘潜艇去袭击护航船队风险实在太大。但如果能以多艘潜艇集结起来攻击船队，像草原上的狼群一样实施围猎，就能以压倒性的力量打击通商船队。

    基于这种理念，邓尼茨认为以德国海军现有的实力，想要以以搏大就秘须改变舰队形式从水面舰改为潜艇。因此，他开始在海军中提倡大举建设潜艇舰队。如果能给他300艘U艇VII型潜艇来组成潜艇舰队，他有信心在下次战争中击败英国。

    只不过，海军总司令雷德尔并不赞同邓尼茨的这个想法。理由是实施狼群战术需要强大的无线电通讯、雷达和声呐技术，而这是德国，甚至是世界上所有国家都无法解决的难题。

    可即算这样，
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