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    袁世凯接到要立即赶回京城去的命令时，正在乌鲁木齐和陶模、董福祥忙着改编投降清军的事情。

    驻守新疆的前清军，主要是湘军和甘军的老底子，在新疆这鸟都不拉屎的地方，饷银经常发不出来。

    袁世凯获悉的情况让他大吃一惊：这些清军已经有两年没有发过一次饷银了，就靠着设立关卡收一点厘税过日子，很多拖家带口的清兵家中已经揭不开锅了！

    这可是为国辛苦戍边的军队，竟然落得如此境况，这清廷不灭才怪呢。

    袁世凯当即搬出皇帝胡震许下的承诺：

    凡是向新朝华夏帝国投降的清兵，除了补足过去清廷未发的饷银之外，可以领取十元华夏币（即原来的南洋华夏公会货币），如果不想要华夏币，那可以领取十两白银，并且可以带着自己的家人留在新疆，享受领取每人一百亩可开垦耕地的待遇。

    虽然货币或银子尚未运到，但袁世凯这样的诺言一出，整个新疆数万清军立即安定下来，静静地等着改编，静静地等着领取华夏帝国发给他们的大红包。

    正在这个时候，京城方面的电报来了，说袁世凯接替袁世凯在新疆任务的人已经在路上了，袁世凯立即到京城去接收新
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