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    萧绰知道眼前局势已经到了她自主政以来最为凶险的时候了。

    辽国附属国和附属大部族不算，本土分为中京道、西京道、东京道、上京道、南京道五大地域。辽国体制不同于宋国，更不同于祥符国，反而与汉唐时诸侯类似。五大京道，上京所在上京道自然是辽国朝廷核心所在，但其余五京却自有自己的体制，上京朝廷对其余四京的控制远远无法和宋国和祥符国对地方各路或者州地控制。说直接一点，上京能够号令其余四个京道，主要便依仗拥有全国最为强悍的宫卫军和皮实军。此外便是执政者凭借自身的手腕和能力获得这五大京道支持和忠心。

    萧绰主政以来，除了将上京所在上京道，以及始终驻于上京宫卫军和皮实军牢牢在萧绰牢牢控制之下外，对于萧绰最为忠心的便是控制西京道的南院大王萧达格。也就是说，萧达格和其麾下十数万精锐京州军，以及所有部族军，是除宫卫军和皮室军之外最忠心于她的封疆大吏，可以说是萧太后在京都之外最强有力的外援。

    皮室军总计有三十万，之前在国内三个月平叛死了近五万，前几天萧绰刚刚
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