战斗力并不差，短时间用在建宁剿匪还可以，但将来是要用在其他地方的。赵丹阳，冯参谋长，我打算建立地方守备部队，装备就用现有的老旧杂枪，也不配机枪，饷银可以降低些，人员现在也不用满编制。

    对于这个地方守备部队陈敬云早就腹案了，只是以前把重心都放在了主力部队上，对于地方守备部队并没有太大需求，可是现在不一样了，国民军已经控制了福建全省，但是主要的兵力却分散用在了好几个地方，造成兵力严重短缺，如此一来就更加不用把主力部队浪费在守备地方上面了。

    “地方守备部队同样属于作战部队，属于司令部管辖，各州府重要地区驻扎一个营，主要用来守备地方，肃清土匪，必要时补充主力部队的战损！”陈敬云说完，冯勤那边就是疑惑道：“这样算起来，恐怕至少要十二个营，就算人数比正规步兵营少一些，装备要差些，但是加起来恐怕开销不小啊！”

    陈敬云已经预料到他会这么说：“如果不建立地方守备部队，那么福建全省你觉得我们需要安排几个团？三个还是四个？我想十二个守备营的花费远远低于三个步兵团的花费。更加重要的是，这些守备部队在关键时刻可以补充主力部队的战损，这就好比西方地区的预备役制度！现在我们
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