国人都得把眼睛睁大了猜测自己是不是要大举北上了。

    由于预计把第七师也扩编为步兵师，之前的第五师、第六师这两个守备师也变成了步兵师，所以国民军中的守备师体系已经名存实亡，但是各地的正规部队都没有什么空闲时间来守备。如此一来，地方守备部队就必须重新建立。

    为此，参谋部向陈敬云提出了建议，这一次不设立守备师这种单位，也不给正式番号，而是弄守备团，每个地区看情况配制守备团，守备团的平时指挥权归属司令部直接管辖。战时则支援临近的正规军作战，原则上是不出本省地界。

    这一次陈敬云是要把守备部队和正规部队分开来，也不打算和之前一样，把守备师训练的七七八八后再升级到步兵师，这样一来人员和武器就需要变更多次，和新建一支步兵师没多大差别。因为当初组建守备师的时候对士兵要求不高，而且因为经费问题训练也有限，装备也很差，所以当第五师和第六师扩建为步兵师的时候，花费了大力气来整治，所需的时间和花费不比直接建立一个步兵师少多少。而且因为原有兵员素质较差，造成了第五师和第六师成军后一直问题不断，几个日本顾问到延平考察过第五师后给陈敬云上交的报告中毫不犹豫的指出，以目前第五师的
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