不过对于设立军级别的机构陈敬云一直都是极为谨慎的，以前国民军一共也不过五六个师，一个军配属两三个师的话那么军长所控制的力量就太大，一个搞不好就会被反噬，而且当时也没有合适的军长之类的人选。但是现在国民军下面已经足足有十个正规野战师和一个jǐng卫师，加上各省的重要地区还有相当数量的地方守备团，这总兵力已经十几万了，再继续保持司令部直接指挥各师做站的话就有些不太方便了。

    事实上，在广州战事和南京战事当中，陈敬云已经尝试着用下面人负责一方，而且负责人还都是同一个人那就是沈纲。虽然没有实际上的名义，只有一个临时指挥官的头衔，但是实际上已经是相当于军级别的指挥机构了，现在，也是该提出场面来了。

    对于设立军级别的指挥机构，陈敬云和以往做重大军事决定一样，并没有和下面的个将令是商量之类的，而是自己闷头考虑了许久后才召开了军事会议。

    由于陈敬云亲自发话，加上前线战事已停，所以基本在外的各师主官都到了上海，就连广州的第三师师长和福州的第五师师长、第八师和第九师，金华第六师的主官都到达了上海参加这一次的全体高级军事会议。

    十二月二十号，
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