而且国民军自从一开始开始就是实行了军政分别，文官系统和军队系统是分离的，谁也管不了谁。

    而这宣抚使府的设立很多成面来说就是从国民军司令部的诸多下属机构调拨而来，比如正在准备筹办的内政处，又比如筹饷处这些都会移植到宣抚使府中。虽然撤销了两省都督，顺带着两省军政府都一并撤销，但是随之出现的却是宣抚使府。

    而谁都知道，这个宣抚使府的各种机构基本就是按照中央政府的机构设立的，而宣抚使下设的各部部门的位置被人都眼睁睁的盯着呢。

    比如郑祖荫，自从一得知要成立宣抚使府后，他就是经常求见陈敬云，虽然都是借口回报工作之类的，但是言论中更多的是谈及自己对民政工作的经验和能力等等，他的某图很明显，那就是宣抚使府民政部总长这个位置。现在他郑祖荫就是福建省的民政部总长了，而基于军政分离的状态，他之前这个民政总长可以说已经是掌管了福建一省的民政事务，和新设立的省长职能是极为相似的。如果让他转任省长的话，那可以说就是原地踏步，而人都是想要往上爬的，所以这民政部部长这一职位他是志在必得的。

    可是他更明白，哪怕自己再有信心，但是还是需要陈敬云点头和支持。没有陈敬云
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