是总长袁方还是各司司长却是清一色的陆军将领，航空部队还好说，那时候还没成立空军处，航空联队本来就是直接归属于陆军的，称之为陆军航空队也不为过，但是海军那边却是不同。

    不管在那个国家，海陆之争都是存在着的，中国的海军虽然很弱小，但是几十年前也是辉煌过的，甲午前的北洋水师在远东还是很牛`逼的，逼得日`本天皇天天饿肚子也要买军舰来样对抗北洋水师。虽说甲午惨败后北洋水师几乎全灭，中国海军数十年心血毁之一旦，但是哪怕是最低声下气的那几年里，海军方面依旧保持了他的**性，何曾有过陆军指挥海军的事情。

    苏南战事中因为事急从权，萨镇冰和程璧光等人虽然心有不满但是也没正式提出来，等到苏南战事一结束，萨镇冰等海军将领就要求海军事务由海军自己处理，作战、训练等事宜直接向陈敬云负责，而不是和以前以后，空有海军处的名头，但是依旧接受参谋部的调遣。

    陈敬云觉得也是，现在司令部下属的那个参谋部都是陆军将领，这个参谋部可以说是陆军参谋部了，让这群陆军土鳖们去指挥海空军是不适合的。所以就让海军处和参谋部正式脱离管辖关系，同时还成立了空军处，让海空军真正**发展，避免受到陆军方面
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