除了加大基础设施的投资外，陈敬云也是采取了见效最快，耗时最短的方法，那就是通过军备来拉动重工业的需求，给造船厂下军舰的订单，向飞机厂采购新一代飞机，向国内的其他数家兵工厂采购大量的武器。

    中国陆军从1915年开始实施整编，1917年后又进行了旅改师，直接让兵力增长到了一百五十万以上。尽管当年的计划很庞大，但是历尽四五年后的整顿，各部队早已经满编满员，不管是枪支还是火炮都已经是不缺了，甚至连地方守备部队都已经全面换装1916年式步枪了，原有的7.92毫米口径的1912年式、88式、汉阳造等步枪已经从中国陆军中全面退役。

    换句话说，到了1923年的时候陆军已经是没有什么需要大量投入的地方了，可是失去了陆军的订单，也失去了俄罗斯国防军的大量订单后，国内的大量军工企业的生存就成为了问题。

    为了让陆军花钱养活这些企业，陈敬云甚至不等陆军方面主动要求，就是要陆军对现有编制进行改动，要求以欧洲战争、俄国内战的经验进一步增加部队的火力，而且明确要求将轻机枪下放到班，单单是这一条就会让每个师的一百多挺轻机枪直接增加到三百多挺，而中国现在有步兵师和骑兵师、摩步师以
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