能力而没有威胁的人，陈敬云向来是大胆用的，所以很快就被调任到了浙江省任职副省长，不久又是调任工商部任职商务司司长，并在1921年调任上海任职上海市市长，任期里为发展上海工业经济可是立下了不小的功劳，凭借着这些资历以及他的能力，才能够在1925年筹备第三届内阁的时候，被陈敬云看重调入内阁任职工商部总长。

    周学熙也算得上是老北洋派系里仅次于唐绍仪的重要角sè了，而担任工商部总长后，陈敬云就告诉过他，他的任期里重要的事情就一个，那就是把东北的工业给发展起来。所以刚上任不久就是他就是开始研究东北的资源概况以及发展的方向，并且在陈敬云到达东北沈阳之前，提前半个月到了沈阳进行前期的准备工作。

    站在周学熙身边的乃是新任经济发展司司长刘大均，这人可比周学熙年轻的多，不过三十四岁，对于一个经济官员而言，这是很年轻的年龄了。

    “东北这边不但矿产资源丰富，而且农业资源也极为丰富，现今国内其他省份移民来的新移民虽然已经开发了不少东北土地，但是还是可以继续移民的，如此不但能够解决关内省份人多地少的问题，而且还可以最大程度上开发东北的土地资源，假以时rì东北成为我国的重要
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