治国理念，全世界都在这么做。

    是，是让包拯管理治安了，可又不是让包拯亲自动手，包拯代表的是汤文的脸面，代表的是裁决城的秩序，那些武人不服，自有吃粮拿饷的军队镇压。裁决城不需要一个拥有强大实力的二把手，需要的是一个人见人厌，可又离不开汤文的文人。
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