杨东方并没有按以前起义军那样，直接把土地分给百姓，然后说不纳粮什么的，最后又出尔反尔在收税。

    就算真给他们土地，这么做也无助于解决人跟土地的矛盾关系，要不了多久又会形成新一轮的土地兼并，丧失民心。

    而且很重要的一点是，人口多，土地少，每家每户依然得不到一亩三分，靠土地养活，依旧是贫苦。

    所以他借鉴了后世的经验，在中国这种人口大国，土地小国，土地只能国有化，不允许私自买卖，要逐步收归国有，想真正拥有土地所有权，除非到国外去抢，去搞扩张，实行中国特色殖民主义（移民）。

    当然目前能分派土地的优先军官士兵家，教习先生，医生、对新民军有贡献，对复兴中华有帮助，在各行各业，各个方面有突出表现。

    没有土地的人预留给未来发展工业这块大缺口，对土地有着根深蒂固特别感情的中国人，哪怕你只分三分地给他，他也会忠实的只耕耘着它，宁愿穷死在这三分地上，也不想离开土地，去当什么工人。在想把他们转变成工业工人，那你还不如打死他们，把土地抢走。

    当然百姓只有土地使用权，给国家交粮税，税收比例暂定1成到2成之间，遇到天灾可豁免（免税）。
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