少目前不要进行。”

    “不行。”司马元显腾地站起来，道：“趁着目前本将军如日中天，要尽早进行，各大士族若有人要反，大不了如对付王恭那般，派北府军杀无敕，刘牢之对抢劫士族豪门素来十分积极。”

    “将军想主要挑那一部分人组建军队？”

    “流民。”

    神州大地经过百余年的战乱，天下各州郡的庶族人家和普通百姓，为避躲避战乱，而失去族居土地，成了“流民”，晋室虽偏隅江南，但百余年来相对平安，气侯适宜，成了天下“流民”首选之地。

    播下一粒种子，需要一年时间成长，才能食用，而一个孩子，需要十多年才能干活。

    乱世之中，会干活的流民，是江南各大士族争先恐后抢夺的对象，对各地的“流民”十分欢迎，颂布各种政令，吸纳流民入晋。

    首先在江南各地办理侨乡，如徐州迁来流民群居地，便称为“南徐州”。这样一来便于晋室朝廷管理，二来可让迁来的北方大族继续保持原有威望，三来也满足了普通乡民对于家乡的怀念，各方皆大欢喜。

    晋室规定，北迁“流民”只要在侨州郡县落户，便颂发晋室“白籍”，以区别于江南原居民的“黄籍”。

 
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