刘浩将军务交给赵云、徐晃等将后，与庞统商议定襄郡的政务，庞统对刘浩说道：“主公，定襄郡自从被匈奴人、鲜卑人占据后，农业、商业遭到巨大破坏，经济趋于崩溃的地步，我雁门要想将定襄郡作为根据地，进而攻占河套平原，就必须充分利用定襄郡的地理优势，让定襄郡成为并州大军粮草后勤物兵员的补充地，不然，我军攻占河套平原的计划就会困难重重。”

    刘浩说道：“不错，定襄郡战略位置极其重要，我军必须充分发挥定襄郡的战略资源，占领定襄郡后，依仗长城天险，防御鲜卑军，第二，以定襄郡为基地，攻伐河套平原。而要充分发挥定襄郡的优势，就必须发展定襄郡，迁移人口，发展农业、商业，让定襄郡成为名副其实的战略要地。”

    庞统说道：“主公，迁移人口，发展经济并不难，因为主公在掌控雁门、太原两郡期间，劝农耕桑，与民休息，轻徭薄赋，鼓励工商，全郡经济快速繁荣。相反，朝廷权贵又为了各自的利益，互相攻伐，视天下百姓为草芥，有的甚至以欺压鱼肉百姓为乐，加上与他们息息相关的地主权贵兼并土地，导致百姓失去他们赖以生存的土地，不得不流离失所，成为流民，而大汉不少官员为了私利，驱赶无家可归的流民，流民为了生存
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