接下来的一个月中，鲜卑族的步度根趁素利被张颌斩杀，收编了素利所残留的数万鲜卑余部，这样一来，步度根统领下的鲜卑部已经有了十三万人，其中四万战士，但却仍不足以抵挡柯比能的攻势，遂秘密求助于诸葛亮。

    对于以夷制夷，诸葛亮自然是乐在其中，赵云等人也因步度根有四分之一的汉人血统，对其甚有好感，于是向诸葛圭请了个安远将军的封号封于步度根，又派了新升任威北将军的阎柔和新任征东经略使许攸，带领一万兵马相助步度根，并承诺帮助其发展治下领地，援助钱粮。

    终于，在建安十六年十一月，蹋顿放弃了蔓楚岩，带着三万残军回到了关外。诸葛亮亦兑现了诺言，派人送去五十万石粮食，助乌桓人度过这个冬天，又请命从关内迁来八万汉人，落户草原，在草原上和乌桓人一起建立了十个城镇，拓荒开田。

    建安十七年三月，诸葛圭在关外设立蒙州，东至今吉林四平，西至今内蒙，南至幽州并州北部，北至阿鲁科尔草原，幅员千里，下辖八郡，陈宫任刺史，蹋顿升为镇军将军，其余官职只有半数从关内派遣，蒙州之内更是人心大定。诸葛亮这个北伐督军，也利用自己手中的权力，早在建安十六年便宣布在关外垦田者可免五年税赋，关内
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