，乌桓何时卷土重来，不得而知。若想长治久安，戍防要巩固，兵力要增加，防御工事需修筑。目下北方已入严冬，军队御寒又是一项大开支，若此刻税收骤减，待明年财政便会捉襟见肘，届时又当如何？”

    扶微叹息着点头，“相父所言极是，然先帝有遗训，行仁政，以德治国……”

    丞相半步也不肯退让，“安定北方，令百姓免受流离之苦，便是最大的仁政。”

    他不愿顺着她的话头往下说，非但没有触怒她，反倒令她庆幸，庆幸彼此的政见如此统一，庆幸他目前没生二心。其实她提出这个议案，有试探他的用意，如果上次不欢而散令他怀恨在心，必然会大力支持她改革。王侯将相、官吏豪绅，这些人是构成大殷上层的基石。五日之前图谋王侯田邑，五日之后又夺豪绅生计，果真一口气把这些人全得罪光了，那么她的帝位就要坐不安稳了。

    目前看来，丞相至少没有放弃她，她暗暗松了口气。就算无情，也不必弄得水火不容，否则两人之中必有一人要先死，才能平定这场内乱了。

    “好。”她略沉下腰，慢慢靠回凭几上，“盐铁税赋，暂且搁置不议。相父所陈的加固戍防一事不可疏忽。朕在想，必要时缩减玄菟郡疆界，若条件允许，可
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