，直属于未央宫。而北、东、南的大部地区则分属于诸侯。

    汉高祖原以为依靠亲情和血缘，就可以使基业牢固，社稷永存，但是，无情的现实粉碎了他的美meng。

    这些诸侯王刚刚被分封时，或年纪尚小，或者羽翼未丰，还不足为虑。可是到了文帝时候，诸侯王势力已经迅速膨胀起来，大者跨州连郡，拥城数十，宫室百官已经与长安没有什么两样了。更过分的是，其中几个较大的诸侯国，不用汉朝法令，自己弄了一套，生杀大权握在手中，简直比皇帝还要威风。

    可以说，汉文帝在位的时间段，就是一个与地方诸侯王不断斗争的过程。这牵扯了他大量的精力，朝野上下，人心惶惶，忧心重重。如果没有这些内患，想必这位仁德的帝王，取得的成就，将会更加灿烂吧！

    在这样的形势下，当他看到贾谊的《治安疏》，内心无疑是欢喜的。这位书生在奏疏中，形象地说明了朝廷所面临的天下形势，最大的隐患就是诸侯为患一方。

    诸侯王和未央宫的关系，就如同人的小腿和腰一样粗，指头与大腿一样大，这样比例失调，连日常起居都很困难，更不要说敏捷的行动了。倘若有一两个指头抽搐，身心都不得安宁，若不及早根治，必然病入膏肓
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