学发展观统揽信访工作，建立处置信访问题的长效机制，减少信访问题的发生，促进经济社会全面、协调、和谐发展，是我市在当前必须面对并着力解决的重要课题。最近我们按照市委主要领导的批示，组织人手对全市几起涉法信访案件的具体情况进行了调查，现报告如下：

    一、几起信访案件的特点。

    从调查的信访案件看，主要存在“三多”、“三难”、“一长”的特点。

    “三多”：一是涉及部门多。老百姓的上访几乎涉及政府的各个部门，其中以政法口、农水口、城建口、民生口居多。就公安机关而言，涉及部门有派出所、刑侦、户籍、交警、治安、经侦、禁毒、政工等。二是越级上访多。几起信访全部进行过越级上访，其中去北京上访24人，到省城上访35人，到市局上访181人。三是造成人员死亡多。调查的几起案件共计死亡8人。

    “三难”：一是沟通难。信访人因重复上访次数多，上访问题多年得不到很好解决，对部门甚至政府信任度降低，对办案人员有怨气，很难沟通思想，机关提出的解决办法很难得到认同。二是办案难。特别是有些要求破案的信访问题，由于发案时间久远，有的已经失去破案时机，有的案卷几经转手材料缺失，
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