职工工资水平偏低的问题。

    要完善并落实劳动标准，把提高企业劳动管理水平与逐步改善劳动条件结合起来，重点解决劳动条件差和部分劳动标准缺失的问题。有效处理劳动争议，把柔性化调解与快速仲裁结合起来，重点解决案多人少问题。

    要开展劳动保障监察“两网化”试点，把监察执法与服务企业结合起来，重点解决预防违法和由以城镇为主转向城乡统筹的问题。发挥三方机制独特作用，把借鉴国际有益经验与总结各地新鲜经验结合起来，重点解决分头落实和形成合力的问题。同时，积极做好农民工工作。

    杨部长的课程讲完后，他留下好长的时间让大家提问。没想到来自基层的同志举手发言还十分积极踊跃，问题也是五花八门。

    史同学：从世界上福利国家的发展情况来看，他们福利保障的建立,要么是在经济发展上升速度特别快的时期，要么是在经济危机发生的情况下。中国现在正处于经济发展上升时期，也确实遇到了经济危机，但似乎我们的社会保障建设落后于经济发展速度。

    杨部长：社会保障，其实也是一种风险管理机制。作为风险管理机制，首先是要人们遇到了风险才会产生风险意识，所以在世界各个国家，社会保障
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