面张学良还紧盯着南方政府的姿态，希望姜委员长动员全国抗战。

    姜委员长的态度自始至终没有发生太大的变化，还是坚持攘外必先安内的策略，内心却希望张学良自己承担起阻止日军行动的责任。

    面对关东军咄咄逼人的攻势，南方政府不想与日本展开全面战争，仍然在努力寻求政治解决方案。

    虽然张学良在锦州陈兵摆出一副决战的架势，一旦获知南方政府寻求国联和西方势力调解，企图在锦州建立中立区，张学良马上放弃了抵抗的决心，转头积极寻求设立中立区。

    南方政府刚刚表明了表态，张学良急不可待地直接与北平日本公使馆参事就此事进行具体交涉。

    11月底，张学良和日本驻北平公使馆参事矢野真开始就“锦州中立化”问题展开直接交涉。

    但这种交涉不仅受到南方方面的反对，而且也无法从日本方面获得妥协的条件，日方坚持东北军必须全数撤出锦州。

    日本陆军中央部和关东军对设置中立地带的方案都不感兴趣，他们要拿下的是锦州。

    锦州中立案曝光后，也遭到各界人士和学生群起反对，极其被动的国民政府外交部于1931年12月4日被迫急电施肇基声明放弃
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