第0462回：治西凉二

    议民制度？

    自古以来，华夏都是上面动动嘴，底下跑断腿，官大一级压死人，唯权是从的政治态势，简称官本位！

    官本位，有许多弊端。

    首先是权利太大，无人能遏制。

    就算被查处了，或者被撤职了，甚至被处死了，那也是因为官职不够高而已，就拿彭羽来说，在西凉之中，各地太守彭羽可以随意更换，但谁能遏制住彭羽呢？

    无人能遏制彭羽，所以在西凉之地彭羽的权利大到无边！

    反过来想彭羽麾下的这些太守郡守，亦是如此，只要不触怒彭羽，在其管辖的范围内，权利也是大到无边。

    权势太重，自己能治的人太多，能治自己的人太少，这必然导致媚上辱下的现象广泛存在，也必然导致维权是从，一切听从权利更大者的号令行事，不论上级的策略有如何重大失误，下级只能照办，绝不敢有丝毫违背。

    其次是滋生**，无人能监督。

    西凉之中，各地太守皆是彭羽任命，因这些太守乃是彭羽的心腹，所以就连顾雍、荀彧都觉得有些掣肘，不好插手各地事物。

    换句话说就连顾雍、荀彧都无法起到
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