价，若是日后郭嘉等核心心腹贪赃枉法到天理不容的地步，彭羽是否忍心真的斩杀呢？

    所以说光依靠百姓监督是远远不够的，他只能从显性出发，从而达到让官员不敢明目张胆罢了，而彭羽的官僚体系，就是将官员的权利分解开来，让他们的权利明确，责任也明确，并让官员监督官员，让官员制约官员。

    所以彭羽的第八步步骤，就是全面深化政治体系，启动三丞六部制来进行管理了。

    何谓三丞六部制？

    如果说彭羽本人乃是西凉一切政务、军务的最高管理者，那“三丞”，就是彭羽以下西凉政务的最高管理机构，而六部当然就是西凉政务中最高执行部门了。

    那三丞？

    中书丞、门下丞、尚书丞！

    简单来说，中书丞乃决策机构，门下丞乃审核机构，尚书丞乃执行机构。

    这三个机构乃是平级的，互不压制，却又相互制约。

    中书丞负责政令的制定，门下丞负责政令的审核，尚书丞负责政令的执行。

    总之中书丞负责制定“要做什么”，门下丞负责审核“能不能做”，尚书丞负责具体“该怎么做”。

    那六部？

    吏部、兵部
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