夏朝初建时，面对云南土司隐隐自立的威胁，参照前朝后期有识之士提出的“改土归流”方法，朝廷做了大量工作, 最终成功地把土司制改为流官制。

    现在云南的官员大部分都是朝廷派去的，少数任职的当地人也几乎是对朝廷没有敌意的土司, 所以如今的云南没有几十年前危险，反而容易出成绩。

    只是即使因为战乱、逃荒，有中原地区的汉族百姓迁移到云南去居住, 还带去了汉族先进的生产技术, 如今的云南仍然比不上很多省，每年交的赋税不是在倒数第一就是倒数第二。

    顾青云看过资料, 还做过相关的统计，自然知道这个情况。在其位谋其政, 在皇家藏书楼借阅了许多资料，再结合他后世得到的知识, 他就专门就云南发展的问题写了个奏章, 因为是公事, 就写了题本, 还盖上了自家的印章。

    官员本来就有给皇帝上书陈事的权力, 只是有时候不一定能到达皇帝面前。因为在给皇帝看时，内阁大学士就已经票拟过，而皇帝一天要看的奏章非常多，有些时候不一定能看到你写的。

    顾青云自认为自己写的奏章还是具有一定可行性的，于是在写完后就先给阮郎中看了，再由阮郎中呈现给户部左侍郎，最终
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