而邵续果然不负陆遥所望。

    他将手掌覆在案几上，沉声道：“在邵某看来，下一步行事，不外乎三条。曰理民，曰用民，曰抚民。”

    “便请邵公细细说来。”

    酒宴上的喧嚣似乎突然间安静下来，陆遥的耳中唯有邵续信心十足的言语：“所谓理民，一者，张理人道，明辨种类也。代郡军民依附于将军者，五千余户。其中，堪为吏户者多少？堪为兵户者多少？堪为匠户者多少？堪以务农者多少？堪以放牧者多少？这些都需要尽快分辨清晰，按照各自的擅长和需求，给予妥善的安置，从而使之发挥适当的作用。”

    巨大数量的依附民众在此，简单地用军令来约束压制是不行的，必须将之纳入到政治、军事、经济各个方面，以形成拥有生产能力的体系，组成固定的粮饷来源。但代郡胡汉杂处，民众之间的差异性十分明显。譬如胡儿不擅耕种，汉民不擅放牧，兼且此地民风凶悍、好战轻死……如果胡乱安排，不仅事倍功半，且有激发矛盾之虞。这就需要尽快对下属民众加以深入、细致地整编，摸清他们的背景，在此基础上，才能着手展开下一步的安排。陆遥连连点头：“邵公所言极是！还请继续讲述！”

    “理民之二者，招贤纳才也。治政
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