为一个体制‘性’问题，直到现在，不说锦安，就说亢州，在近十多年来的发展中，深深打上了这个体制‘性’烙印。锦安市原来是农业市，亢州则是农业县，都面临传统农业社会向工业社会转型的问题。所以1978年以来，我们的中心任务和政绩考核都是围绕‘农’和‘工’来做文章。大体来说，1990年之前基本是农业为主的时期，1990—1995年是工农并举的时期，1995年以后肯定是要以工为主的时期。从三个产业的构成来看，1991年以前，第一产业都占国民生产总值的50％以上，以后则逐年下降，第二产业在1995年开始和第一产业平分秋‘色’，各占国民生产总值40％左右，以后这个比例还会逐年增加。钟鸣义这个手法你们说是大跃进也不为过。”

    彭长宜在组织部工作多年，他深深地能体会到樊文良说的这一点。在经济建设为中心任务的形势下，亢州的每任书记的施政理念和中心任务都是继承和创新并举。历任市委书记基本是一张蓝图绘到底。而对于经济和社会发展等一些硬指标，历任市委书记则是各绘蓝图，各有其理念和主张。

    樊文良的前任书记是亢州本地人，是亢州市任职时间最长的市委书记，比较清廉，作风踏实，重视农业，谨慎，务实
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