根本没有推脱，有钱大家赚，何乐而不为，何况这样还能把老冯也一同拉下水。

    在蒙地，俄军两个步兵团三千多人进驻库伦“维持秩序”，中俄之间大有爆发战争的危险。在俄国人的干涉下，陆徵祥与沙俄谈判后商定《中俄协定》草案，民国中央政府以现有的实际控制区与库伦实现停战，俄国承认蒙古为中国领土的一部分，中国方面承诺库伦地方在现控制区内的自治，双方以杭爱山为界，实现停战，并不得向其境内派驻军队和移民。俄方也承诺不向库伦地方派出军队和实行殖民，库伦方面则有组织军备和警察的权利。

    根据《中俄协定》，实际上已经变相地同意了库伦“独立”，中方方面只是还从名义上拥有这一地区的主权。

    这也没有办法，外交的结果最终是国与国之间实力的体现，俄国虽然落后，但也是相对于西方国家而言，毕竟从工业能力上俄国仅排在美、德、英、法之后，世界第五大工业国并不是现在的中国所能抗衡的。

    虽然《中俄协定》遭致大多数国会议员的反对，但林铄却没吱声，最少他还收回了乌里雅苏台和呼伦贝尔，并保障了西蒙的科布多不被叛军占领，这些对于保障蒙地和新疆的安全很重要。
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