河流的区域就驻扎下一个团，一边屯垦，一面保护公路的通畅。每个垦务团建制都要比陆军团要大得多，每团大约有4000人左右，有一个500人左右的民团营属于半脱产状态的民兵，负责辖地内的警卫巡逻。

    公路上跑着拉货的轻型卡车，上海产的，福州产的，芜湖产的都有，自从有了汽车，从归化到科布多只需要十多天的时间，比原来减少了一大半。

    整个漠北其实只有七十多万人，如果按照后世生产建设兵团的经验，直接发动一场一百多万人的大移民运动，将对新疆和蒙地的安全起决定性的作用旧梦。

    可惜现在林铄根本无法支撑如此巨大的移民所需要的投资，国内的工业建设也是急需资金。

    新屯垦的地区大约需要四到五年的时间才能做到收支平衡，在这之前需要的生产资料投资和人员薪金大约每人每年在200元左右，仅要维持蒙地和塔尔巴合台等地15万大军的屯垦林铄每年就要倒贴3000万元，再加上黑龙江垦区每年1500万的投入，再多的人数恐怕林铄自己已经难以支撑。

    新疆督军杨增新也有样学样，在迪化、镇西府、伊犁等地推行军垦，得到林铄的赞赏，并下令由西北边防公署每年拨付200万银元以示支持
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