各国的责任内阁制，命令非经总理副署，不能发生效力。调换总理之命令，未经祺瑞副署，将来地方、国家因发生何等影响，祺瑞概不能负责。”

    段祺瑞的意思是，黎元洪的这个免职令没有经过他的副署，不能生效。这又是怎么回事呢？原来，《临时约法》是当初孙文等人为限制袁世凯而炮制出来的一个怪胎。其中规定大总统提名内阁总理并由总理组阁，而行政事务均由责任内阁负责，大总统发布的命令也须总理副署，这个自相矛盾的规定，之前已经让袁世凯和唐绍仪发生矛盾并导致唐绍仪负气出走，这次又轮到黎、段冲突了。

    黎元洪对段祺瑞的免职令发到各省后，也引起了一场极大的震动，正在徐州开会的督军团，听到这个消息立刻蹦了起来。

    这“督军团”是下台的徐树铮搞出来的，目的是联合这些手握军权的北洋军阀把黎元洪赶下台去。

    “督军团”的盟主是“辫帅”张勋。张勋在民国绝对是个怪胎，清室都退位五、六年了，而这位“辫帅”依然留着象征效忠清廷的小辫子。而且他手中的安武军因也留辫子被人戏称之“辫子军”。在老袁的庇护下，张勋手中的“辫子军”扩充到了2万多人，盘据徐州，截留中央税款，犹如国中之国妖王缠爱n加
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