开战，那么美国海军很可能在战争初期不得不被迫放弃菲律宾、关岛甚至是夏威夷的海军基地，退守到海岸线附近寻求陆基航空兵的保护，甚至连美国的西海岸都有可能受到对手来自海上的攻击。

    残酷的现实实在让人感到沮丧，还好，陆军总参谋长马歇尔同意将军费优先用于海军的扩充，为此罗斯福向国会提交了新的《海军扩充法案》和《两洋海军法案》，计划在1939财年开工建造4艘战列舰和6艘航空战舰，1940财年到1942财年在开工建造4艘战列舰和6艘航空战舰，使美国海军能够在大西洋和太平洋都能够保持优势的战略地位。

    在罗斯福的努力下，美国的巨大工业能力也开始转向战争之中。

    美国人重整军备需要时间，在这之前，他们需要让日本人牵制住中国人的手脚，为此，罗斯福决定加大对日本的军事援助，这包括近五亿美元的钢铁、铝材、橡胶、石油等战略物资，甚至是飞机发动机。

    北京东交民巷的美国大使馆，史密斯中校来到大使的房间：“詹森先生，你找我有事？”

    “哦，请坐！”詹森大使向秘书要了杯咖啡，亲手端到史密斯面前，然后坐到了他身边的沙发上，“是这样，我们的调解失败了，中国人不
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