耳闻目睹之百姓凄苦，一时想起日后将要揭竿而起的黄巾群众，一时又想起万没料到自家亭部内竟有一处全里信奉太平道的所在，心思交错，似有千言万语，却又不知想说些什么，又像是怜悯，又像是害怕，又像是吃惊，最终各种想法融汇一处，也只是忍不住又默念了一遍最后十六个字：“天威一发，不可禁也，获罪於天，令人夭死。”

    这说的是人，但又何尝不能当作是在说朝廷呢？

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    1，父老僤。

    “僤”是一种组织形式，也称为单，也称为弹。有官办的，也有百姓自发组织的。

    官办的，有为解决国家徭役而设立的“正僤”，在有徭役的时候，组织僤内成员凑钱出去“临时雇佣，不烦居民”。也有为别的目的而设，比如东僤、酒僤、孝子僤、宗僤等。

    百姓自发组织的“僤”也有不同种类，“父老僤”是其中一种。

    2，算民

    “算民”，就是普查人口。全国的县、道，都必须在每年的八月统计境内户口增减的数目，称为“算民”，据此制定户籍、收税。
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