国家机构处置突发事件，都有一个前提，叫做定性。

    同样一件事情，定性不同，处置力度也就不用，处置目标将会受到的打击程度也就不同，而最终处置时打击的范围也将大大不同。

    比如说，有个小偷团伙在公交车上偷钱包，因为偷了一老大爷的救命钱，结果事情发了炒热了，那公安机构就得紧急处置，这怎么处置就得看怎么定性。

    如果定性说只是一般的治安事件，那好办，把那伙小偷抓了，让他们把钱吐出来，敲锣打鼓地给老大爷送回去，老大爷开心了，领导满意了，相关人员有功无过，小偷在拘留所蹲几天，或者判上个一年半载，就可以出来，接着继续偷，整个事情最多三五天就能搞定。

    如果定性说是涉及到社会稳定人民安全感，那公安机关就得搞得专项治理行动，重点打击公交盗窃团伙，顺便搂草打兔子把全市的三只手都要筛一遍，甚至市局有可能派下任务，每个派出所必须抓多少，反扒大队必须打掉几个团伙，这行动一搞就得至少一个月，必须声势浩大，必须市县一级的主管领导牵头，必须下专门的红头文件，必须上新闻接受采访汇报成果。

    这两种形式还都是本地常规的作法，最大的特点就是变坏事儿为好事儿
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