干部有能力，发展经济有一套，这理所当然的成为了提拔一个干部的最有力的说服力，也正是目前的这种干部考核体制，才会使得‘先发展，后治理’这种执政思想大有市场。有的干部会说，他先把经济发展起来了，自然会再去治理环境，但没等他去治理环境，他就已经高升到别处去了，因为按照目前国家的干部政策，一个领导干部顶多在一个位置上任期两届，任期一满，基本上都会挪窝的，不是升迁就是平调，有的甚至连一届都没干完，就已经高升到别处去了。而因为发展经济造成的环境破坏，其继任者一般是不会帮其收拾这个烂摊子的，前任要发展经济，他自然也要发展经济，怎么样能使经济最快发展起来，自然是怎么样干，谁不想往上走？至于对自然环境的保护和重视，在多数干部的脑海中并不是十分紧迫，属于可有可无的事，因此多数人也就选择不予考虑了，反正先把政绩捞够了再说，就是这样的思想才造成目前大多数地方都是以牺牲环境为代价来换取经济的增长，各个地方唯一的区别就是污染的大小程度不一样而已。但不管怎么说，很多现象的存在，根源就在于中央的一些政策本身就存在着矛盾性，以及制度设计的缺陷性，不管是政策问题还是制度设计的缺陷，都不是短期内可以解决的，一个政策的出台，
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