又不好马上应允，又说：“此乃事关重大，必与群臣商议尚可。”周公旦回答说：“弟勿虑也。为兄必先与群臣商议，弟勿推辞便可也。”几日之后，周公旦说服了姜尚、毕公高、闳夭、康叔封、南宫适、太颠、散宜生等文武大臣，又征求了周成王的同意，最后决定分陕而治。分陕的具体位置是以山塬（今河南三门峡一带）为界，当时还凿了一根高三米五的石柱载于分界之处，称作“立柱为界”。自此，自陕塬而东者，周公旦主之；自陕塬而西者，召公奭主之。这样，周公旦就可以把主要精力用于防备殷商遗民及“三监”的反叛，以稳定周在东部新发展的领地；召公奭在原来周地发展农业生产，巩固后方经济，以备战时所需。

    再说管叔鲜，自遣亲信前往镐京等地散布谣言后，确实起到了作用，引起朝中大臣们对周公旦的猜疑，在百姓之中引起混乱，心中非常高兴，便暗中准备力量，等待时机，推翻周公旦，取而代之。而此时的武庚也在观察着天下的形势，对于管叔鲜的这些小动作，早有探子来报之。武庚闻听心中欢喜，暗想：“若三监乱周，自己就有复国的机会了。”于是一面在暗中联络过去追随殷商的各路诸侯，准备力量；一面暗中遣使前往卫国，拜见管叔鲜进一步挑拨与周公旦的关系。管叔鲜虽
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