叔度将给予流放的处理。但在流放的途中，蔡叔度病死。后来，周公旦又将蔡叔度之子胡封到新蔡为君。将霍叔处贬为庶人，霍国仍保留，命其子为国君。又将殷商遗民分成两部分，没有参加叛乱的皆留在原地安居；将参加叛乱被俘的称为顽民，成为周王的奴隶，将其迁往洛邑，成为以后修建洛邑的主要劳力。

    周公旦在处理完这些政事后，便于周成王五年开始着手兴建东都洛邑（今河南洛阳）。洛邑位于伊水与洛水之间的盆地中心，地势平坦，土地肥沃，四通八达，交通便利，是周王朝的中心地带，确实是建都的好地方，周武王在位时就有此意。《尚书》一书中，记载了周公旦与召公奭兴建洛邑的经过。三月初五，召公奭奉命来到洛邑选定兴建东都的位置，并规划城郭、宗庙、王宫、街市等各类建筑的位置。五月十一日，完成规划，并将规划交给了周公旦。第二天，周公旦便来到洛邑，全面的视察了新洛邑的规划，然后由周公旦主持新城的修建。修建新城的劳动力主要是殷商顽民，由于劳力不够，后来又将依附叛乱的其他各国的俘虏也押到洛邑修建新城。经过一年多的兴建，基本完成，城方一千七百二十丈，外城方七十里。周公旦为了安置这些殷商顽民，在新洛邑东又修建一城。这样周王所居之西城
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