是扩大表决机构，进一步增强党派在帝国政治圈里的作用，进一步削弱皇权在实际统治中的威信与比重，达到将皇权边缘化的目的。

    现在整个帝国的政治体系主要由两个部分组成，分别是帝国国会和帝国议会，国会可以提交各种各样的政策、法规、法案之类的框架性提案进行表决。表决通过之后就会修订预案，然后转交给帝国议会进行第二次表决，以及修正。在表决的过程中，针对表决对象，议员们可以提出自己的建议和看法。

    简单点来说，帝国国会指定一个方向，然后具体交给帝国议会去完善，最终在全国实施。

    在此之前，不管是帝国国会，还是帝国议会，主要都是由贵族来掌控。所有的席位都是由上一任指认传递给下一任，并不具备选举权。这也是奥兰多一世建国之初，为了安定各个统治阶级以及贵族们，所拟定的宪章。如果皇帝强势并且手中掌握着强大的力量时，不管帝国国会还是帝国议会，都是皇帝的玩具。

    但如果皇室权威暗弱，那么这两大机构，就成为了玩弄皇帝的游乐场。

    雷恩搞出的党派化为帕尔斯女皇解决了贵族把持帝国议会两百多年的局面，同时，也为帝国议会增加了更多的变数。帕尔斯女皇能不知道雷恩在其
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