势力的筹码，或许保皇派早就被那些贵族集团的议员们清理出了帝国议会。

    而剩下的，也是最强大的一方，就是各个贵族集团形成的小集体。他们在帝国议会中占据了最多的投票席位，想要通过一项法律、法规和政策，就必须得到其中半数人的同意，才能最终通过执行。可以说帝国议会，就是拦在了中央集权道路上最大的一座大山。

    奥兰多一世期间是没有帝国议会这种给自己找麻烦的机构，之所以有这个机构并且延续至今，简单点说就是历史遗留问题。

    奥兰多二世期间帝国内部爆了最为混乱的内战，为了快平定内战以防备西线日益紧张的局势，奥兰多二世许诺那些在内战中帮助了他平定内乱的贵族们，许诺他们可以挑选出代表，与奥兰多皇室和黄金贵族共同治理帝国。

    这也是奥兰多二世无奈之下的解决办法，他此举虽然丢掉了一部分权力，但是快的平定了内乱。同时内乱带来的反思也让奥兰多二世现，如果放任贵族用武力这种野蛮粗暴的方式来主张自己的利益和政治理念，内战将源源不断的爆。于是帝国议会就诞生了，最初帝国议会的全称是“奥兰多最高立法机关”，后来更变了几次称呼，最终成为“奥兰多帝国最高决议机关”，简称帝国议会。
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