前，由两府一院一法司主官共同理政。同时还规定，未经议事院公议通过，两府一院一法司主官以及议事院议事官在任期间及卸任后不得抓捕、议罪，以此保护大家畅所欲言、秉公议事。

    李榆像得了宝似的跑到黑河边，带领丰州官员和百姓刑乌牛白马誓，刘之纶对此不屑一顾——朝廷不认可你们再费劲也没用，不过他没敢把话说出口，正好新任宣大总督卢象升到任后找他议事，拔腿就去了阳和，丰州这些烂事最好眼不见为净。

    几天后，刘之纶一脸苦相回来，给李榆带来总督大人的信。卢象升在信中赞扬李榆年轻有为，以一人之力支撑边外，可谓劳苦功高，大明第一名将今后非他莫属，同时也批评李榆不守法度、抗拒上官，收容不良之徒扰乱朝纲，名为朝廷一镇之总兵，实为割据一方之诸侯，如此下去必身败名裂祸及子孙。大明万历朝的马芳、哱拜就是很好的例子，两人同样出身贫贱，也都是大明的悍将，但前者忠于朝廷、恪守法度，终成一代名将，子孙世代富贵，后者不改蛮性、野心勃勃，最终落个身死族灭的下场。前车之鉴不可不察，他表示对李榆以往的所作所为都可以原谅，并且愿意视李榆为弟子加以教导，为大明再造一个栋梁之才，但要求李榆痛改前非，从此谨遵朝廷律法，
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