地方，各地议会行动起来，组织百姓自治自救，随着罢黜加派减免税赋、降低地租鼓励耕作、废两改钞自由交易、迁移流民西域垦荒、以及以工代赈等措施的推出，老百姓总算缓过一口气——山西今年无灾荒。与此同时，各地豪绅把持地方、欺压良善以及州府之间以邻为壑、争利诿过的情况也时有发生，忠于明廷的顽固势力因此大骂新政祸乱山西，而留用的朝廷官员过惯了作威作福、鱼肉百姓的日子，如今却被议会盯着给地方做事，干不好还要挨骂减俸，甚至解雇回家，金饭碗变成泥饭碗自然也怨恨新政，两股势力勾结在一起兴风作浪，实施新政举步维艰。

    六月中，一股土寇窜出吕梁山，匪首绰号“毛猪头”，据说是落第秀才出身，后来改行卖猪肉赔了本，为躲债入山做贼。这家伙聪明，打出“扶明灭虏”的旗号，手下贼众皆系红布号称“红巾军”，趁着地方混乱，出其不意夺取永宁州。清剿贼寇当然是官军的事，但山西镇的官军号称军商，只会做买卖不会打仗，军商头目王国梁、王忠拼凑出三四千人剿贼，结果一败涂地。毛猪头更加猖狂，喊出“驱逐胡虏、恢复中华”的口号，发誓要把丰州蛮夷赶出边墙，反对新政的大明忠良对此大为赞许，明里暗里提供帮助，甚至有人甘心投靠，就连新任巡抚范
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