大家吵成一片，《联邦条例》给的好处都想要，但穷地方的议事官想吃大锅饭，主张对地方适当收权，而富裕地方的议事官一毛不拔，坚决维护地方自治。

    “诸位，富有富的难处，穷有穷的活法，我只听说过朝廷补贴钱粮补出弊政、补出贪官，从来没听说补出过好日子，推行地方自治就是为了激发地方活力，不要总想着占便宜，因地制宜、各展所长才是正道。”李富贵不耐烦地挥手说。

    一些人红着脸闭上嘴，一名刑部退职官员站出来发言，举出过去无赖刁民勾结官吏让富户吃官司倾家荡产的例子，认为丰州实行的法司独立断案、民刑适度分离非常可取，但由此也产生法司狱讼压身、负担过重问题，建议仿效宋律“鞫谳分司”制度设立审刑司先查明案情，再由法司裁断案件，以此将审事、断案做适度分离——这个提议好，大法司断事朱以谦拍手称赞，法司确实被繁重的案件压得喘不过气，迫不及待要求设立审刑司，白玉柱常年巡回审案，才四十来岁的人累出一身病，军功、政绩却见不到，一直闹着换差事，这时也提出给大法司添人手。

    会议渐入佳境，建设性提议不断冒出来，讨论范围从《联邦条例》扩展到宋律，以前的《归化誓约》、《保护私产令》、《自
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