最简单的办法“分封诸子”，将人口、牲畜和草场分配给自己的儿孙各自分领，为此设立了右翼土默特、永邵卜、鄂尔多斯三万户，以及左翼的察哈尔、兀良哈、喀尔喀三万户，其中察哈尔为中央部落由蒙古大汗直接统辖，同时遥领各万户，蒙古大汗因此也被称为察哈尔汗。

    按照达延汗定的这一规矩，各万户又将分领的人口、牲畜、草场一代代地按血脉关系再分下去，这就造成蒙古的势力不断分裂，草原上部落林立、各自为政，蒙古大汗的权势也随之削弱，达延汗死后的几代蒙古大汗实际已经控制不住多如牛毛的蒙古部落，而势力强劲的部落甚至可以挑战蒙古大汗的权威，同样雄才大略的达延汗的孙子——土默特的阿勒坦汗就是这样做的，他依靠着占据丰州滩、西取海西草场、打败西蒙古残余势力以及征服兀良哈万户的赫赫武功，不仅成为右翼三万户的首领，而且将蒙古大汗逼得走投无路，不得不带着察哈尔部向东迁到明国的辽东边外，远远避开土默特的势力。不过，明国显然不欢迎这帮被他们称为“土蛮”的家伙，双方相互攻杀不断，蒙古大汗的实力被削弱，反倒让明国的李成梁成了“一代名将”，其实可怜巴巴的蒙古大汗也就是想在辽东边外放放牲口，顺便做点买卖，多少能混口饭吃。


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