结论，俄军之所以在日本久战不下，损失惨重却劳而无功，一个重要的原因是俄国远东舰队被束缚了手脚，不能以“志愿军”的形式参战，使萨摩海军得以从容击败日本政府海军，取得了制海权。而萨摩海军的战绩则主要是“海军之神”东乡平八郎取得的，为此马卡洛夫打算实施一个大胆的计划：趁东乡平八郎前来琉球参加国际海事法庭的庭审这一机会，击沉他的座舰，干掉他。

    在马卡洛夫看来，萨摩海军的胜利，不光是有两艘铁甲舰的关系，而是得益于受过欧洲式海军教育的优秀将领的指挥，如果不是东乡平八郎的指挥，萨摩海军是不会取得这样的战绩的。而马卡洛夫经过分析后还认为，哪怕是俄国远东舰队不受制于国际公法，可以采取行动的话，以其现有的实力，同萨摩海军作战，取胜的机会也不大。

    俄国远东海军（西伯利亚舰队）的主力舰主要是“克尼亚兹?博贾尔斯基”号铁甲舰和“米涅”号巡洋舰以及“阿德米拉尔将军”号巡洋舰，其中“克尼亚兹?博贾尔斯基”号排水量5220吨，主要武器为8门228毫米炮，“米涅”号排水量6234吨，主要武器为4门203毫米炮和12门152毫米炮，“阿德米拉尔”将军号排水量5112吨，主要武器为6门203毫米
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