部，向乾国交还白彦虎等逃犯，并公开向各国宣布；四、俄国退出北海道，并不许再派军舰东来日本。

    敬亲王提出的反要求令布策吃了一惊，他盛怒之下，坚决表示拒绝，而敬亲王也同样拒绝了布策所提出的所有要求。布策愤而离席，双方的第一轮谈判就此破裂。

    布策为了给乾国政府施加压力，气冲冲的又离开了北京，前往天津，并扬言要下旗回国，他满以为乾国政府可能会害怕，而派人挽留他，重开谈判，随料总理衙门却给他发了一封公函，称“北海道一事，乾国将直接向日本交涉”，“商约一事”，俄国想要谈判，和直隶总督兼北洋通商大臣李绍泉谈就可以了，“不必再来总署问诘”。

    见到乾国政府毫不买帐，布策怒极，他认为只有使用军事手段才可以压服乾国，于是便到了天津，等候俄国舰队的集结，以便用“军事演习”来展示俄国的强大武力，逼迫乾国屈服。

    布策到了天津后并没有马上去见李绍泉，而是安排波连科去日本东京，要求日本方面不得就北海道问题同乾国有任何接触，又派使馆秘书奥什金归国作详细报告。然后他才去面见李绍泉，商讨谈判事宜，这时乾俄间的交涉内容已经显然划分为三个方面，即萨人归附、俄人占据北海道及
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