日本的生丝业能够逐渐发展起来，并击败中国的生丝业，甲午战争的功劳占据了一半（毕竟甲午的赔款虽然基本上用于发展日本军事，但总体上财政支出可以缓一口气了，要知道为了打甲午战争，日本大部分财政投入到了军队建设，而挤压了其它产业），另一大半则属于日本京都府。1868年，京都府设立了西阵物产会社，负责救济贫困的丝农和织户。明治三年，设立舍密局和授产所，相当于化学研究所和技术推广所。1870年，设立养蚕场，推广新蚕种和新技术；1871年，设置畜牧场，推广新牛种和绵羊，派人前往法国学习新织丝工艺和西洋染色工艺，购买新机器……七年，设置织工场，推广新型手工织丝机器和工艺。这些“场”全部将技术收集、研究、改良、推广等工作集中于一身，迅速使京都的丝业由衰转盛，并将成功的经验推广到整个日本。尽管京都府也走了很多弯路，可和清廷各地政府的“无为就是无错”政策相比，实在是积极很多。

    日本人砍伐了大量树木，种植桑林。随着京都丝业的发展，日本较有实力的财阀都迅速以此为模板，利用政府的支持和自身的财力在整个日本推广开。1878年，日本生丝出口量为726吨，总产量为1226吨清制205万斤，尚不足江浙两省一
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