免激起德国的复仇心理；帮助德国重建经济。

    英国人不希望德国被过度的削弱，避免欧洲大陆上出现法国一家独大的情况。

    至于美国人，他们在一战中通过贸易受益并成为第一经济强国，政府倾向于安抚德国并保证平等的贸易机会并顺利收回战争债务。在战争结束前，威尔逊总统就提出了十四点建议，该建议比英法两国的条件都更宽松，更容易被德国民众接受。美国民众普遍不希望再次发生世界大战，基于此威尔逊总统感到过分苛刻的条款会造成德国的复仇心理，战争将无可避免。因此他提出建立国际联盟以维持国际秩序，即国际社会提供保证以避免弱国遭到强国侵略。但欧洲强国普遍认为这种构想过于理想主义且不符合欧洲各国的实际。而且这种政策将会导致美国军事力量过分卷入国际事务。威尔逊意识到为了达到建立国际联盟的目的，他的十四点建议需要做出妥协。而且他坚持“民族自决”政策，例如刚从一战后的德国和俄国中重新获得独立的波兰。同时他极力反对建立秘密条约，例如秘密军事联盟等。不过他同意要削弱德国军力到一个较低的水平。

    英国人和法国人对于美国提出的“民族自决”政策都表示反对，因为两国有着广阔的海外殖民地。美国人的“民
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