政且有一定影响的大员，依次有琦善、讷尔经额、桂良、谭廷襄、庆祺、恒福、文煜、刘长佑、曾国藩、王文韶等人。在刘长佑以前的7人中，除谭廷襄之外，其余都是满、蒙贵族。这绝非偶然，应该说与朝廷偏见和统治策略密切相关，可以揣摩其中的隐意：直隶的主政者如同皇家的“守门人”，从满、蒙亲贵中选择才最为可靠。

    不过，此事终究是不以当权者的意志为转移的，客观形势的变化，特别是国中内部派系力量的消长格局，是更重要的制约因素。其中最具影响力的事情，就是这么几十年在镇压反叛和办理洋务的过程中，朝廷内部湘、淮系军政集团势力崛起。两大军政集团的要员纷纷出任督抚，成为本朝政治权力再分配格局中的醒目现象。

    礼亲王说让慈禧太后选一个人，这就是上次入选军机大臣一样，选出几个名额让太后选择，这算是十分皿煮的制度了，这候选大臣的人员名单，等于就是军机处公推的，综合考虑许多因素，比如履历，直隶总督起码要职务担任了许多，部堂、地方、洋务、军政若是都有，那就是最好，如果缺几样，起码身份上要尊贵些，比如载凌，是宗室，这是加分项；还有年龄，直隶总督号称“天下督抚之首”事务繁杂出乎人的想象，事务大约比任何一个六
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