有位置，无论是多偏僻，那也总是一个差事可以当的，国朝的惯例，从来都是先想到一个新的法子，然后设置位子起来，最后安排人手，这些年新招的官员，颇有宋朝冗官之势，这是没办法的事儿，毕竟这些年洋务开展的太快，官员不够，一下子就录用的太多了些，经济和社会发展永远是快于各项国家政策的，那么官员招录进来，少了岗位，现在的西疆和北海等地，处处都安排了官员，无论是学政布政还是按察使，一概安排到位，无论如何，不能够再出现昔日反叛时候，无人驻守的败坏模样，之前有传闻，将会在青海省开始设置流官并仿照新疆之例，这是昔日因为出主意在新疆开科举招收那些各族部落的子弟当秀才举人而一举拔擢为新疆学政的那个倒霉蛋出的主意，当然，他现如今已经不再是倒霉蛋了，而是堂堂教育部尚书，“推进了西北等各地教育事业均匀发展”这是他的政绩。

    教育部尚书提出要在青海派遣学政，这是为了解决官员过多的问题，但是这个提议和理藩院合议的时候被否决了，军机处也不赞成在青海设置太多的流官，毕竟那里的宗教势力很强，青海和西藏差不多是理教院和理藩院两个的私人领地，教育部想要牵扯进去，只怕是难。

    所以东北三省一下子设立起
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