。 不过南京并未放弃攘外必先安内的政策。只是为了缓解国内压力争取相对好看的停战条件。4月3日， 蒋委员长对路透社记者发表谈话说： 东北成立伪满州国， 完全是日本方面一手包办， 政府痛恨溥仪等甘当傀儡。但如讨伐。 难免扩大战争，考虑结果， 暂不颁布讨伐令。

    甚至于3月13日南京方面一反国联要求日本从国内全部撤军的决议， 而主张先停止上海战事 。 虽然弱国无外交， 但在民国外交团体已经做了相当努力的情况下做如此退让， 表现也确实太过软弱了一些。 可见此时的南京虽然不直接说， 但也是主张东北与上海问题分开解决的。

    随着15日国联调查团抵达上海，南京便将东北问题完全交给调查团去解决。 连南京此时都将东北的问题抛到一边， 难道指望这些调查团的洋人去说服日军离开东北？

    随着日方损失比较大的久留米混成24旅团， 第11师团率先撤回国内， 南京也将19路军移驻南京，镇江， 常州一带。 其余第1，第4师调往安徽， 第4军47师调往湖北， 第8军调往江西。 第2军调往徐，宿一带。 这些部队均接到新的安内任务。

    至此这场比起历史上多打了半个月的淞沪抗战
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