因为放与不放全在蒋的个人决定了。

    “那就暂时把他留在南京。”蒋委员长沉着一张脸说道。“这次西北军公然逼中央表态，现在更是将军队布置到潼关，力保杨虎城，隐隐有与中央分庭抗礼的趋势，后面若是真的跟日本打起来，西北军很可能会借此大肆攻击中央之政策。这使得中央在舆论上极为被动。几位可有良策？”

    上次下野正是给对手抓到这样的把柄，虽然他能利用着自己的威信强行实行攘外必先安内的策略，但这并不是没有人诟病。眼看着日军先是侵绥未成，后面势必会有更大的动作，风次风头都被西北抢了去，长此以往人心就真的往西北去了。而且以此时西北也确实有实力与南京周旋。当初国民军北伐的时候兵力也并未比北洋军占优势，说到底还是人心所向，一旦在大义上彻底输给了西北，后面再想挽回大势就真正的困难了。

    “若是西北拿不抗日攻击中央，应对的办法只有两个。投机取巧是不可取的，第一是正面应对西北的质疑，派大军北上，组织对日战事。这是给那些置疑中央的最好反击。但现在南京财政举步维艰。内部矛盾重重，想要一致谈日又谈何容易。另外一个办法则是划分战区，让西北，阎锡山，韩复榘等人负责北方战事，中央则负责整合南
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